《中华人民共和国刑（xíng）法》第二百二十五（wǔ）条（6）

序号

行（háng）业/行为

入罪依据

1

进出口许可证

第（dì）二百二十五条第（二（èr））项（xiàng）

2

进出口（kǒu）原产地证明

3

证（zhèng）券

第（dì）二百二（èr）十（shí）五（wǔ）条第（三）项

4

期货

5

保险

6

资金支（zhī）付结算

 司法（fǎ）解释/文（wén）件（26）

序号

行业（yè）/行为

入罪依据

7

外汇

《最高人民法院关于审理骗（piàn）购外（wài）汇、非法（fǎ）买卖外汇（huì）刑事案件具体应用法律（lǜ）若干问题的（de）解释》（法释（shì）〔1998〕20号）

《最高人民法院、最高人民检察院（yuàn）关（guān）于办理非法从事资（zī）金支付结算业务、非法买（mǎi）卖外汇刑事案（àn）件适（shì）用法律若干问题（tí）的解释》（法释〔2019〕1号）

8

出（chū）版物

《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体（tǐ）应用法律（lǜ）若干问题的解释》（法释〔1998〕30号（hào））

9

国际电信业务

《最高人民法院关于（yú）审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用（yòng）法律若干（gàn）问题（tí）的解释》（法释〔2000〕12号）

《最（zuì）高人民法院、最高人民（mín）检察院、公安部办理非法经营国际（jì）电（diàn）信业务犯（fàn）罪（zuì）案件（jiàn）联席会议纪要》（公通字〔2002〕29号）

10

瘦肉（ròu）精（jīng）等添加物

《最高人民（mín）法院、最高人民检察院（yuàn）关于办理非法（fǎ）生产（chǎn）、销售（shòu）、使（shǐ）用禁（jìn）止在饲料（liào）和动物（wù）饮（yǐn）用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问（wèn）题的解释》（法（fǎ）释（shì）〔2002〕26号）

11

食盐

《最高人民检（jiǎn）察院关（guān）于办（bàn）理非法经营食盐刑事案件具体应用法（fǎ）律（lǜ）若干问题的解释》（高检（jiǎn）发释字〔2002〕6号）

12

预防、控制传染病期间（jiān）哄抬物（wù）价

《最高人民法院、最高（gāo）人民检察院关于办（bàn）理妨（fáng）害预防（fáng）、控（kòng）制突发传染病疫（yì）情等灾害（hài）的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法（fǎ）释（shì）〔2003〕8号）

13

提供互联网上网服务

《最高人民（mín）法院（yuàn）、最高人民检察（chá）院、公安部关于依法开展（zhǎn）打击淫秽色情网（wǎng）站专项行动（dòng）有关（guān）工作（zuò）的通知》（公通字〔2004〕53号（hào））

14

赌博

《最高人民（mín）法院、最高人民检察院（yuàn）关（guān）于（yú）办理（lǐ）赌博刑（xíng）事案件具体应（yīng）用法律若干问题的（de）解释（shì）》（法释〔2005〕3号）

15

卫星（xīng）地面接收设施（shī）

《最高人民法院、最高人民检察院（yuàn）、公安部、国家广播（bō）电影（yǐng）电视总局、国家（jiā）工（gōng）商行政管理总局（jú）、国（guó）家质量监（jiān）督检（jiǎn）验检疫总局、信息产业部（bù）关于依法严厉打（dǎ）击涉卫（wèi）星电视广播地面接收设（shè）施违法犯罪活动的（de）通知（zhī）》（法发〔2007〕38号

16

证（zhèng）券

《最高人民法院、最高人（rén）民检察（chá）院、公（gōng）安部（bù）、中国证券（quàn）监督管理委员（yuán）会关于整治（zhì）非法证券活动有关（guān）问题的通知（zhī）》（证监发〔2008〕1号）

17

POS机套现

《最高人民法院（yuàn）、最高人（rén）民（mín）检察（chá）院关于办理妨（fáng）害（hài）信（xìn）用卡管理刑事案件具体应用法（fǎ）律若干问题的解（jiě）释》（法释〔2009〕19号，2018修正）

18

烟草

《最高人民法院、最高人民检察（chá）院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案（àn）件具体（tǐ）应用（yòng）法律（lǜ）若干（gàn）问题的解（jiě）释》（法释〔2010〕7号）

19

基金

《最高人民法院关（guān）于（yú）审理非法集资刑事案件具体应用法律（lǜ）若（ruò）干（gàn）问题的解（jiě）释》（法释〔2010〕18号）

20

麻黄碱类复（fù）方制（zhì）剂

《最（zuì）高人（rén）民法院、最高人民检察院、公安部关于办理走私（sī）、非法买卖麻（má）黄（huáng）碱类（lèi）复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发（fā）〔2012〕12号）

21

烟花（huā）爆竹（zhú）

《最高人民法（fǎ）院、最（zuì）高人民检察院、公安部、国家（jiā）安全监管总（zǒng）局关于依法加强对（duì）涉（shè）嫌犯罪的非法（fǎ）生产经营烟花爆竹行为刑事责任（rèn）追究（jiū）的（de）通知》（安监总管三〔2012〕116号）

22

非（fēi）食品（pǐn）原料及生猪屠宰、销售

《最高人民法院、最高人民检（jiǎn）察院关（guān）于办理危害食（shí）品安全刑事案件适用法（fǎ）律若干问题的解释》（法释〔2013〕12号）

23

麻黄草

《最高人民法（fǎ）院、最高人民检（jiǎn）察院、公安部（bù）、农业部、国家食品药（yào）品监督管理总局关（guān）于进一步加强麻黄草管理严厉打击非法买卖麻黄（huáng）草（cǎo）等违法犯罪活动的（de）通知（zhī）》（公通（tōng）字〔2013〕16号）

24

有偿（cháng）删除信息、有偿发布虚假信息

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用（yòng）信（xìn）息（xī）网络（luò）实施诽谤等刑事（shì）案件适用法律若干问题（tí）的解释》（法释（shì）〔2013〕21号）

25

“黑广（guǎng）播” “伪基站”、无限电干扰器等无线电设备

《最高人民法院、最（zuì）高人（rén）民检察院、公安部、国（guó）家安（ān）全部关（guān）于依法（fǎ）办理非法生（shēng）产销售使（shǐ）用“伪基站”设备（bèi）案（àn）件的意见》（公通字〔2014〕13号）

《最高人（rén）民法院、最（zuì）高人（rén）民（mín）检察院关于办（bàn）理扰（rǎo）乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的（de）解（jiě）释》（法（fǎ）释〔2017〕11号）

26

药（yào）品

《最高人民法（fǎ）院、最高人民检察院关（guān）于（yú）办理（lǐ）危害药品安全刑事案件适用（yòng）法律若干问题的解（jiě）释》（法释〔2014〕14号）

27

赌（dǔ）博设备或软件（jiàn）

《最高人民法院（yuàn）、最（zuì）高人民检察（chá）院、公安部关（guān）于办理利（lì）用赌博机开设赌场（chǎng）案件（jiàn）适用法（fǎ）律若干问（wèn）题的意见》（公通字〔2014〕17号）

28

电视网络接收设备

《最高人民法院（yuàn）、最高人民检察（chá）院、公安部、国家新闻（wén）出版广电总（zǒng）局关于依法严厉打击（jī）非法电视网络接收设（shè）备违法犯罪活（huó）动的通知》（新广电发〔2015〕229号）

29

非法贩卖麻（má）醉药品或（huò）者精神药品

《全国法院毒（dú）品犯罪（zuì）审判工作（zuò）座谈（tán）会纪（jì）要》（法〔2015〕129号）

30

危（wēi）险（xiǎn）废物

《最高人民法院、最高人民检察院关（guān）于（yú）办（bàn）理环境污（wū）染（rǎn）刑事案件适（shì）用法律若干问题的解释》（法释（shì）〔2016〕29号）

31

兴奋剂

《最高人民法院关于审理走（zǒu）私、非法（fǎ）经营、非法使用（yòng）兴奋剂刑事案件适（shì）用法律若干（gàn）问题的（de）解释（shì）》（法释〔2019〕16号）

32

高利贷（dài）

《最（zuì）高人民（mín）法院、最（zuì）高人民（mín）检（jiǎn）察（chá）院、公安部、司法部关（guān）于办（bàn）理非法放贷刑事案件（jiàn）若干问题的意见》（法发〔2019〕24号）

行政许（xǔ）可（29）

序号

行业（yè）/行为

入罪依据

33

医保卡套药销售

《中华（huá）人民共和（hé）国药品（pǐn）管理法》

34

房地产

《中（zhōng）华（huá）人民共和国城市房地产管理法》

35

种子（zǐ）

《中华人民共和国种子法》

36

民办学校

《中华（huá）人（rén）民（mín）共和（hé）国民办教育促进法》

37

报废（fèi）机动车

《报（bào）废机动（dòng）车回收管理办法》

38

危险化学品

《危险（xiǎn）化学品安全管理条例》

39

粮食

《粮食（shí）流（liú）通管（guǎn）理条例》

40

农药

《农药管理条例》

41

兽药

《兽（shòu）药管（guǎn）理条例》

42

民用爆炸物品（pǐn）

《民用爆炸物品安（ān）全管理（lǐ）条例》

43

疫苗（miáo）

《疫苗（miáo）流通（tōng）和预防接种管理条例》

44

征信

《征（zhēng）信业管理条例》

45

国际劳务（wù）

《对外劳务合作管理条例》

46

燃气

《城镇燃（rán）气管理条例》

47

石油成品油

《成品（pǐn）油市场管理办法》

48

保安服务

《保安服（fú）务管（guǎn）理条例》

49

彩票

《彩票管理条例》

50

特种设（shè）备

《特种设备安全（quán）监察（chá）条例》

51

营业性演出

《营业（yè）性演出管（guǎn）理条（tiáo）例》

52

易（yì）制毒（dú）化学（xué）品

《易制毒（dú）化学品管（guǎn）理条例》

53

道路运输

《中华人民共和国道路运输条例》

54

网吧

《互联网上网服（fú）务营（yíng）业场（chǎng）所管理条（tiáo）例》

55

国际（jì）海（hǎi）运

《中华（huá）人民（mín）共和国国际海运条例》

56

电影

《电影管（guǎn）理条例》

57

医疗器械

《医（yī）疗器械（xiè）监督（dū）管理条例》

58

限制进出口技术

《中（zhōng）华人民共和国技（jì）术进出口管（guǎn）理条例》

59

导弹相关物项和技术

《中华（huá）人民共（gòng）和国（guó）导弹及相关物项和技术出口管制条例（lì）》

60

生（shēng）物两用品

《中华人民（mín）共和（hé）国生物两用品及相关设备和技术出口（kǒu）管制（zhì）条（tiáo）例》

61

军品

《中（zhōng）华人民（mín）共和国军品出口管理条例》

其他判例（11）

序号

行业/行为

入罪依据

62

行业评选活动

北京（jīng）市海淀（diàn）区人民法院(2004)海法刑（xíng）初字第1114号案：擅自以国（guó）家科研事业单位的名义，组织非法的全国性（xìng）行业评选活动，并向企业收取（qǔ）评（píng）选费用（yòng），扰（rǎo）乱市场秩序，其（qí）行为构成非法经营罪。

63

骨灰存放格（gé）位

北京市第一中级人民法院（2004）年一中刑终字第（dì）03706号案：预售、炒（chǎo）卖骨灰存放格位（wèi）的行为（wéi）构成非法（fǎ）经营罪（zuì）。

64

中外合作办学（xué）

北（běi）京市第一中（zhōng）级人民法院（2013）一中刑终字第2083号案：行为人未经国家有关（guān）主管（guǎn）部门批（pī）准（zhǔn），擅自（zì）使用海外注册机构委（wěi）托招生名义，非法（fǎ）开展（zhǎn）中外合（hé）作（zuò）办（bàn）学活动，扰乱教育培（péi）训市场（chǎng）秩（zhì）序，情节特别严重，构成（chéng）非法经营罪。

65

违法建设、销售房屋（wū）

北京市高级人（rén）民法院（yuàn）（2012）高刑（xíng）终（zhōng）字（zì）第596号（hào）案：行为人违反国家规定（dìng），在无建设、销售（shòu）许可证的情况下，违法建设（shè）、销售房屋，严重扰乱（luàn）市（shì）场秩序，情节严（yán）重，构成（chéng）非（fēi）法经营罪。

66

外挂软件代练升（shēng）级

《最高（gāo）人民法院（yuàn）公报》 2012年第2期（qī）：利用“外挂”软件“代练升级”从事非法经营活动，情节严重的（de），属于（yú）《中（zhōng）华人（rén）民（mín）共和国刑法》第二百二（èr）十五条中规定（dìng）的“其他严重扰（rǎo）乱市场秩序的（de）非（fēi）法经营行（háng）为”，应以非法经营（yíng）罪定（dìng）罪处罚。

67

讨债公司

北京市第二中（zhōng）级人民法院（2011）二中刑终字第274号案：以牟利为目的，依托调（diào）查公（gōng）司，非法经营为他人追讨债（zhài）务、调查个人隐私等业务，严重扰乱（luàn）了（le）市（shì）场秩序，构成非法（fǎ）经营罪（zuì）。

68

城区（qū）违章搭建商（shāng）铺

北京市第二中级人民法院翁士喜非（fēi）法经营案：未经（jīng）许可，违（wéi）反国家规定（dìng），在（zài）城区违章搭建商铺并以（yǐ）招商为名义收取租金（jīn），扰乱市场（chǎng）秩（zhì）序（xù）的行为，构成非经营罪。

69

有偿（cháng）运作招（zhāo）投（tóu）标

北京市第二（èr）中级（jí）人民法院（yuàn）（2013）二（èr）中刑初（chū）字第（dì）646号案：刘（liú）志军案中侯军霞为了（le）获取非法（fǎ）经济利益，违反国家规定，直接或间接与多家企业商定，采取有偿运（yùn）作（zuò）的方式（shì），由行为人等人帮助这些企（qǐ）业在（zài）多个铁路（lù）建设工程项目招标、投标过程中中（zhōng）标。中标后（hòu），行为人等人以收取（qǔ）“中介（jiè）费”等名义向中（zhōng）标企（qǐ）业或从中标企业（yè）分（fèn）包工程的（de）施工队收取（qǔ）费用，构成非法（fǎ）经（jīng）营罪（zuì）。

70

私设收费路（lù）障

（陕西省咸阳市渭城区（qū）人民法（fǎ）院（yuàn））朱明远（yuǎn）等（děng）人非（fēi）法经营案：村干（gàn）部伙（huǒ）同他（tā）人以牟利为目的，在承包经营的（de）农村（cūn）集（jí）体土（tǔ）地上修整道路，实（shí）际作为公（gōng）路（lù）来使用，并（bìng）私自设障向过往车（chē）辆收费，非法经营额（é）数（shù）额巨大（dà）的，构成非法（fǎ）经营罪（zuì）。

71

无（wú）真实交易（yì）办理票据贴现

江苏省无锡市南长区人民法院（2010）南刑（xíng）初字第297号案：在没（méi）有真实交易背景（jǐng）的情（qíng）况下，行为人通过银（yín）行工作人员（yuán）违规办理票据贴现并获取相应费（fèi）用，其行（háng）为属于非法从事资金支付结算业务的（de）经营行为，应当以非法经营罪定罪处罚。

72

网上代购隐形眼镜、美瞳

人民法院报案例乔（qiáo）某某非（fēi）法经营案（安（ān）徽（huī）省（shěng）淮南市田（tián）家庵区人民法院）：隐形眼镜、美瞳、护（hù）理液是植入体内或（huò）长期接触体内（nèi）的眼科光（guāng）学器具，属（shǔ）于三类管理类别的（de）医疗（liáo）器械，实行许可管理，应办理（lǐ）《医疗器械经营许可证》才能允（yǔn）许经营。行为人在无经营（yíng）许可证的情（qíng）况下，通（tōng）过网（wǎng）上代购（gòu）的方式销售隐形眼镜、美（měi）瞳、隐形眼镜护理液，构成非法经（jīng）营罪。