为正确审(shěn)理医疗损害责任纠纷(fēn)案件,依法维护当事人的合法权益(yì),推动构建和谐医患关系,促进卫(wèi)生健康(kāng)事(shì)业发展(zhǎn),根据《中华人(rén)民(mín)共和国侵权责任法(fǎ)》《中(zhōng)华人民共和国民事诉讼(sòng)法》等法(fǎ)律规定,结合审判(pàn)实践,制(zhì)定(dìng)本解释。
第一条 患者以在诊疗活(huó)动(dòng)中受到人身或者财产(chǎn)损害为由请求医疗机构(gòu),医(yī)疗产品(pǐn)的生产者、销(xiāo)售者或者血(xuè)液提(tí)供机(jī)构承担侵权责任(rèn)的(de)案件,适用本(běn)解释。
患(huàn)者(zhě)以在美容医疗机构或者(zhě)开设(shè)医疗美容科室的医(yī)疗机构实施的医(yī)疗美容(róng)活动中受到人身或者财产损害为由提起的(de)侵权纠(jiū)纷案件,适用本解释。
当事(shì)人提起的(de)医疗服(fú)务合同纠纷案(àn)件,不适用本解释。
第二条 患者因同一伤病在多个医疗(liáo)机构(gòu)接受诊疗受(shòu)到损(sǔn)害,起诉部分或者(zhě)全部就诊的医疗机(jī)构的,应予受理。
患者起诉部分就诊的医疗机构后,当事人依法申请追加其他就诊的医疗机构为共同被告或者第三(sān)人的,应予准许(xǔ)。必(bì)要(yào)时,人(rén)民法院可以依法追加相关(guān)当事人参加诉讼。
第三(sān)条(tiáo) 患者因缺陷医疗产品受到损害,起诉部分或(huò)者(zhě)全(quán)部(bù)医疗产品(pǐn)的生产者、销(xiāo)售者和医疗机构的,应(yīng)予受理。
患者仅(jǐn)起诉医疗(liáo)产品的生(shēng)产者、销售者、医疗机(jī)构中部分主体,当事人依法申请追加其他主体为共同被告(gào)或者第三人的,应予准许(xǔ)。必要时,人(rén)民(mín)法院(yuàn)可以依(yī)法追加相(xiàng)关当事人参加诉讼。
患者因(yīn)输入不(bú)合(hé)格的血液受到损(sǔn)害提起(qǐ)侵权诉讼的,参(cān)照适用前两款规定。
第四条 患者依(yī)据侵(qīn)权(quán)责任法第五十四条(tiáo)规定主张医疗(liáo)机(jī)构(gòu)承担赔偿责任的,应(yīng)当提(tí)交到该医疗机(jī)构(gòu)就诊、受到损害的证据。
患者无(wú)法提交医(yī)疗机构及其(qí)医(yī)务人员有过错(cuò)、诊(zhěn)疗行为(wéi)与损害之间具(jù)有因果关系的证据,依(yī)法提出医疗损害鉴定申请的(de),人民(mín)法院应予准(zhǔn)许。
医(yī)疗机构主张不承(chéng)担(dān)责任的,应(yīng)当就侵权责(zé)任法第六十条第一款规定情形(xíng)等抗辩事由承担举证(zhèng)证明责任(rèn)。
第五条 患者依(yī)据侵(qīn)权责任(rèn)法第五十五条规定(dìng)主张(zhāng)医疗机构承担(dān)赔偿责任的,应当(dāng)按照前条第一款(kuǎn)规定提交证(zhèng)据。
实施手术、特殊检查、特殊治疗的,医疗机构(gòu)应(yīng)当承担(dān)说明义务并取得(dé)患者或者患者近亲属书(shū)面同意,但(dàn)属于侵权责任(rèn)法(fǎ)第五十六条规定(dìng)情形的除外(wài)。医疗机构提交患者或者(zhě)患者近亲属书面同意(yì)证据的,人民法院可以(yǐ)认(rèn)定医疗机(jī)构尽到说明(míng)义务,但患者有(yǒu)相反证据(jù)足(zú)以反驳的除外。
第六条 侵权责任法第(dì)五(wǔ)十八条规定的病历资料包括医疗机构保管的门诊病(bìng)历、住院志、体温单、医嘱(zhǔ)单、检验报告、医学影像检查资料、特(tè)殊检查(治疗)同意书(shū)、手术(shù)同(tóng)意书、手术(shù)及麻(má)醉记录、病(bìng)理资料、护理记录、医(yī)疗费(fèi)用(yòng)、出院记录以(yǐ)及国务(wù)院卫生行政主管部门规定的其他病(bìng)历(lì)资料。
患者依(yī)法向人(rén)民法院申请医疗机构提交由其保管的与纠纷有关的病历资(zī)料等,医疗机构(gòu)未在人民法院(yuàn)指定期限内提交的,人民(mín)法院可以依照侵权责(zé)任法第五十八条第二项规(guī)定(dìng)推定医(yī)疗机构有过错,但是因不可抗力等客观原因(yīn)无(wú)法提交的除外。
第七(qī)条 患者依据侵权责任(rèn)法第五(wǔ)十九条规定(dìng)请求赔(péi)偿的,应当(dāng)提交使用医疗产品或(huò)者输入血液、受到损害的证据。
患者(zhě)无法(fǎ)提交使用医疗产品或者输入血液与损害之间(jiān)具有因果(guǒ)关系的(de)证(zhèng)据,依法申请(qǐng)鉴定的,人(rén)民法院应予准许。
医疗机(jī)构,医疗(liáo)产品(pǐn)的生产者、销售者或者血液提(tí)供机构主张不承担责任的(de),应当对医疗(liáo)产(chǎn)品不存在缺陷或(huò)者血液合(hé)格等抗辩事由承担举证证(zhèng)明责(zé)任。
第八条 当事人依法(fǎ)申请对(duì)医疗损害责(zé)任纠(jiū)纷中的专门性问题进行鉴定的,人民法院应予准(zhǔn)许。
当事人未申请鉴定,人民法院对前款规定的(de)专(zhuān)门性问题认为需要鉴定的,应当依职权委(wěi)托鉴定。
第九条 当事人申请(qǐng)医疗损害鉴定的,由双方当(dāng)事(shì)人协(xié)商确(què)定鉴定人。
当事人(rén)就(jiù)鉴定人无法达成一(yī)致意见,人民法院(yuàn)提出确定鉴定人的方法,当事(shì)人同意的,按照该方法确定;当事(shì)人不同意的,由人民法院指(zhǐ)定。
鉴定人应(yīng)当从具备(bèi)相应鉴定能力、符合(hé)鉴定要求的专家中确定。
第十(shí)条 委托医疗(liáo)损害鉴定的,当事(shì)人应当按照要求提(tí)交真实、完整、充分(fèn)的鉴定材料。提交的鉴定材料不符合要求(qiú)的,人(rén)民法(fǎ)院应当通知(zhī)当事人更换或(huò)者补充相应(yīng)材(cái)料。
在委托鉴定前,人民法院应当(dāng)组织当事人对(duì)鉴定(dìng)材料(liào)进行质(zhì)证。
第十一条 委托鉴(jiàn)定书(shū),应(yīng)当有明确的鉴定事项和鉴定要求。鉴(jiàn)定人应当按照委托(tuō)鉴定的事项和要求进行鉴定。
下列专(zhuān)门性问题可(kě)以作为申请医疗损害鉴定的(de)事项:
(一)实(shí)施诊疗行为(wéi)有无过错;
(二)诊疗行为与损害(hài)后果之间是否存在因果关(guān)系以及原因(yīn)力大(dà)小;
(三)医疗机构是否尽(jìn)到了说明义务、取得患者或者患者(zhě)近亲属书(shū)面同意的义(yì)务;
(四)医疗产品(pǐn)是否有缺陷、该(gāi)缺陷与(yǔ)损害后果之间是(shì)否存在(zài)因果关系以及原因(yīn)力的大小(xiǎo);
(五(wǔ))患者损伤残疾程度;
(六)患者(zhě)的护(hù)理期、休息(xī)期、营(yíng)养期;
(七(qī))其他专门性问题。
鉴定要求包括鉴定人的资(zī)质、鉴定人的组成、鉴(jiàn)定程(chéng)序、鉴(jiàn)定意见、鉴定期限等(děng)。
第十二条 鉴定意见(jiàn)可(kě)以按照(zhào)导致患者损害的全(quán)部原因、主要原因、同等原因、次要(yào)原因(yīn)、轻微原因或(huò)者(zhě)与(yǔ)患者损害无因果关(guān)系,表(biǎo)述诊疗行为(wéi)或者医疗产品等造成患者损害的原因(yīn)力(lì)大(dà)小。
第十(shí)三条 鉴定意见应当经当(dāng)事(shì)人质证。
当事人(rén)申(shēn)请鉴(jiàn)定人出庭作(zuò)证,经(jīng)人(rén)民法院(yuàn)审(shěn)查同(tóng)意,或(huò)者人民法院认为鉴定人有必要出庭的,应(yīng)当通知鉴定人出庭作证(zhèng)。双方当事人同(tóng)意鉴定人通过书(shū)面说明、视听传输技术或者视听资料等(děng)方式作证的,可以准(zhǔn)许。
鉴定人因(yīn)健康原因、自然灾害(hài)等不可抗力或者其他正当理由不(bú)能按(àn)期(qī)出庭的,可以延期开庭;经(jīng)人民(mín)法院(yuàn)许可,也(yě)可(kě)以通过书面说明、视听(tīng)传输技术(shù)或者视听资(zī)料等方式作(zuò)证。
无前款规定理由(yóu),鉴定人拒绝出庭(tíng)作证,当(dāng)事人对鉴定意见又不认可的(de),对该鉴定意见不予采信。
第十四条 当事(shì)人申请通知一至二名具有医(yī)学专门知识的人出庭,对鉴定意见(jiàn)或者案件的其他专门性事实问题提出意(yì)见,人民(mín)法院准(zhǔn)许的,应(yīng)当(dāng)通(tōng)知具有医学专(zhuān)门(mén)知识的人出庭。
前款规(guī)定(dìng)的具(jù)有医学专门(mén)知识的人(rén)提出的意见,视(shì)为当事人(rén)的陈述,经(jīng)质证可以作为认定案件事实的根(gēn)据(jù)。
第十五条 当事人自行(háng)委托鉴定人(rén)作出的医疗损害(hài)鉴定意见,其(qí)他当事人认可的(de),可(kě)予采信。
当事人共同(tóng)委托鉴(jiàn)定(dìng)人作出的医疗(liáo)损害鉴定意见,一方当事人(rén)不认可的(de),应当提出(chū)明确的异议内容(róng)和理由。经审查,有证据足以证(zhèng)明异议成立的,对(duì)鉴定意见不予采(cǎi)信;异议(yì)不成立的,应予采信。
第十六条 对医疗机构及其医务(wù)人员的过错(cuò),应当依据(jù)法(fǎ)律、行政法规、规(guī)章以及其他有关诊疗规范进行认定,可以综合考虑患者病情的紧急程度、患者个体差异、当地的医疗水平、医疗机构与医务人员资(zī)质等(děng)因素。
第(dì)十七条 医务人员违反侵权责(zé)任(rèn)法第五十五条第一款(kuǎn)规定义务,但未造(zào)成患者人身(shēn)损害(hài),患者请求医疗机(jī)构承担损害赔(péi)偿(cháng)责任的,不予支持。
第十八条 因抢救生命垂危的患者等紧急情况且(qiě)不(bú)能取得患者意见时(shí),下列情形可以认定为侵权责任法第五十六条规定的不能取得患者近(jìn)亲属(shǔ)意见:
(一)近亲属不明的;
(二(èr))不能及时联系到近亲(qīn)属的(de);
(三)近亲属拒绝(jué)发表(biǎo)意(yì)见的;
(四)近亲属达不成(chéng)一致意见的;
(五)法律、法规规定的其他情形。
前(qián)款(kuǎn)情形,医务人员经医疗机构负责人或者授权的(de)负(fù)责人批准立即实施相应(yīng)医疗措施,患者因(yīn)此请求医(yī)疗(liáo)机构承担赔偿责任的(de),不予(yǔ)支持(chí);医(yī)疗机构及(jí)其医(yī)务(wù)人员(yuán)怠于(yú)实施(shī)相(xiàng)应医(yī)疗措施造成损害,患者请求医疗(liáo)机构承担赔(péi)偿(cháng)责任的,应予支持。
第十九条 两个(gè)以上(shàng)医疗(liáo)机构的诊疗行(háng)为造(zào)成患(huàn)者同一损害,患(huàn)者请求医疗机构承担赔偿责任的,应当区分不同情况,依照侵权责任法第八条、第十一(yī)条或者第十二(èr)条(tiáo)的(de)规定,确定各医疗机构承担的赔(péi)偿责任。
第二十条(tiáo) 医疗(liáo)机构(gòu)邀请(qǐng)本单位以(yǐ)外的医务人员对患者进(jìn)行诊疗,因受邀医务人(rén)员的过错造成患者损害(hài)的,由(yóu)邀请医疗机构承担赔偿责任。
第(dì)二(èr)十一条 因(yīn)医疗产品的缺陷或者输入不合(hé)格血液受(shòu)到损害,患者请求医疗机构,缺陷医疗产品的(de)生(shēng)产(chǎn)者、销售者(zhě)或者血(xuè)液提供机构承(chéng)担赔偿责任的,应予支持。
医疗机构承担赔偿责任后,向(xiàng)缺陷医疗产品的(de)生产者、销售者或者血液提供机构(gòu)追偿的(de),应予支持。
因医(yī)疗机构的过错(cuò)使医(yī)疗产(chǎn)品(pǐn)存在缺陷或者血液不合格,医疗产品的生产者、销售者或者血液提(tí)供机构承(chéng)担赔(péi)偿(cháng)责任后,向医疗机构追偿(cháng)的,应(yīng)予支持。
第二十二条 缺陷医(yī)疗产品与(yǔ)医疗机构的过错诊疗行为共(gòng)同造成患(huàn)者同(tóng)一(yī)损害,患者请求医疗(liáo)机构与医(yī)疗产品的(de)生产者或(huò)者销售者(zhě)承担连带责任(rèn)的,应予支持。
医疗机构或者医疗(liáo)产品(pǐn)的生产者、销售者承担赔(péi)偿责任后(hòu),向其他责任主(zhǔ)体追偿的,应(yīng)当根据诊(zhěn)疗行为与(yǔ)缺陷医(yī)疗产(chǎn)品造成患(huàn)者损害(hài)的原(yuán)因力大小(xiǎo)确定相应的数额。
输入不合格血液与医(yī)疗机(jī)构的过(guò)错诊疗(liáo)行为共同(tóng)造成患者同一损害的,参照适用前两款规定。
第二十三条 医疗产品的生产者、销(xiāo)售者(zhě)明知医疗(liáo)产品存在缺陷仍然生(shēng)产、销售,造成患者死亡(wáng)或者健康严重损害,被侵(qīn)权(quán)人请求生产者、销售者(zhě)赔(péi)偿损失(shī)及二倍以下惩罚性赔偿的(de),人民法院应予(yǔ)支持。
第二十四条 被侵权人同时(shí)起诉两个(gè)以上医疗机(jī)构承担赔偿(cháng)责任,人(rén)民法院经(jīng)审理,受诉法院所在地的(de)医疗机构依法不承担赔(péi)偿责任,其(qí)他医疗(liáo)机构承担赔偿责任的,残疾赔偿金、死(sǐ)亡(wáng)赔偿金的计(jì)算,按下(xià)列情形(xíng)分别处理:
(一)一个医(yī)疗机构(gòu)承担责任的(de),按照该(gāi)医(yī)疗机(jī)构所在地的赔(péi)偿标准执行;
(二)两个以上(shàng)医疗机构均承担责任的,可以按照其中赔偿标准较高(gāo)的医疗机构所在地标准执(zhí)行。
第二十五条 患者死亡(wáng)后,其(qí)近(jìn)亲属请求医疗损害赔(péi)偿(cháng)的,适用本解释;支付患(huàn)者医疗(liáo)费(fèi)、丧(sàng)葬(zàng)费等合理费用的人请(qǐng)求赔偿该费用的,适用本解释。
本解释所称的“医疗产品”包括药(yào)品(pǐn)、消毒药剂(jì)、医疗器械等。
第二十六条 本院(yuàn)以(yǐ)前发布的司法解(jiě)释与本解释(shì)不一致的(de),以本(běn)解释为准。
本(běn)解释施(shī)行后尚(shàng)未终审的案件,适用本解释;本解(jiě)释施行前(qián)已经终审,当事人(rén)申请再审(shěn)或者(zhě)按照审判监(jiān)督程序决定再审的案件,不适用本解释。